Во Владивостоке раздалось предвыборное ТИКание, открытый Ролик и Самсонов никому не пишет

Главные события политической недели в цельном и ничего не скрывающем материале ИА PrimaMedia

Тематический фотоколлаж. Фото: ИА PrimaMedia Предыстория: 
Самовыдвиженцы за бортом, предвыборный май и о чем говорили губернаторы на Совете ДФО

Неделя отметилась сразу тремя “уголовными” новостями, связанными с главами муниципалитетов Приморья. Да и в целом, силовики продолжают создавать для приморской политики новостной фон. Так, прокуратура вернула в городскую собственность восемь объектов Минного городка во Владивостоке. Новые повороты обозначились в деле депутата ЗС ПК Артема Самсонова.

В то же время, Крайизбирком собирается создать в дальневосточной три новых ТИКа — эксперты, как ни присматриваются, никак не могут увидеть в этом декларированную ведомством “оптимизацию”. А видят, конечно, что-то совсем другое.

Председатель ЗС ПК Александр Ролик стал первым добровольцем, опубликовавшим сведения о своих доходах за прошлый год. И пока единственным. Очевидно, что непопулярное в народе решение, когда депутаты освободили себя от бремени раскрывать на показ свои кошельки, не является таковым в среде народных избранников.

Содержание

  1. Три главы в криминальной истории Приморья
  2. Ах, как хочется вернуться в городок…
  3. Самсонов никому не пишет
  4. Одинокий председатель
  5. Три новых ТИКа

Три главы в криминальной истории Приморья

Неделя отметилась сразу тремя “уголовными” новостями, связанными с главами муниципалитетов Приморья. Возбуждены дела против экс-главы Славянки Максима Бренчагова и экс-главы Черниговского района Владимира Семкина. Передано в суд дело экс-главы Зарбуино Олега Неглядова.

Максим Бренчагов подозревается в превышении должностных полномочий. По мнению следствия, он без конкурса предоставил знакомому в пользование землю под автостоянку. Это вскрылось после проверки прокуратуры Хасанского района.

“Установлено, что бывший глава Славянского городского поселения в декабре 2021 года предоставил знакомому индивидуальному предпринимателю в безвозмездное пользование земельный участок в пгт. Славянка, площадью более 600 кв. м, для организации автостоянки, без проведения необходимых конкурсных процедур. Прокурор района направил материалы проверки в орган предварительного расследования. По результатам их рассмотрения в отношении бывшего главы Славянского городского поселения возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ход и результаты расследования которого находятся на контроле в прокуратуре района”, — уточнили в пресс-службе краевой прокуратуры.

Также в превышении должностных полномочий подозревается экс-глава Черниговского района Владимир Семкин. По версии следствия, в 2012 году между администрацией Черниговского района в лице подозреваемого и директором коммерческой организации заключен договор аренды линий электропередач, согласно которому арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, а также нести расходы по его содержанию до 2062 года.

Вместе с тем, с ноября по декабрь 2020 года в рамках аварийно-восстановительных работ, вызванных последствиями неблагоприятных погодных условий, глава муниципалитета из личной заинтересованности, используя своё служебное положение, заключил два муниципальных контракта с директором этой же организации о выполнении аналогичных работ, в том числе по вырубке аварийных деревьев вдоль линий электропередач и восстановление сетей электроснабжения.

Если хасанские истории еще можно было увязать с эхом конфликта местных элит, то черниговский кейс говорит в пользу общего тренда декриминализации муниципальной власти, без оглядки на территориальную и элитную составляющую. Не удивительно, что усиление тренда совпало с приходом в правительство края в 2020 году “силового” зампреда, проработавшего в органах безопасности более 25 лет, Дмитрия Маризы.

Удивительна здесь и некая “заколдованность” кресел муниципальных глав. Несмотря на ужесточенный контроль, количество криминальных историй в этой среде продолжает увеличиваться.

“К сожалению, должность муниципального главы в нашей системе управления “расстрельная” по определению, — считает политолог Вячеслав Беляков. — Если упрощать, то у любого главы два пути. Первый — ничего не делать и получить дело за халатность. Второй — что-то делать и получить дело за превышение полномочий. При этом многих глав губят сделки с недвижимостью и землёй, которые не всегда являются “воровством” или “коррупцией”. К тому же в ситуации, когда муниципалитеты не имеют реальных полномочий и не обеспечены деньгами, на должности идут те, кто заранее нацелен на “освоение бюджетов”, а не на работу во благо территории”.

По мнению эксперта, изменить ситуацию может лишь серьёзная реформа местного самоуправления, но на горизонте её не видать.

“Нынешние посадки могут иметь то последствие, что нормальные руководители в главы идти просто не захотят. А те, кто захотят будут лишь усиливать тренд на массовые посадки, — считает он.

Похожего мнения придерживается и политобозреватель Андрей Калачинский. Эксперт отмечает, что главы муниципалитетов стали “легкой добычей” для надзорных и проверяющих органов.

“В ряде регионов люди вообще отказываются занимать должности, — говорит Андрей Калачинский. — Возможно, тут нужен мораторий на отлов и посадку этих несчастных. Есть же мораторий на проверки бизнеса…”

Ах, как хочется вернуться в городок…

Важная история этой недели — во Владивостоке восемь объектов недвижимости на территории “Минного городка” в судебном порядке вернули в муниципальную собственность. Прокуратура города добилась восстановления права собственности города на практически уже разрушенные кафе, кинотеатр, административные здания и туалеты.

Минный городок. Фото: ИА PrimaMedia

“Установлено, что в декабре 2003 года управление муниципальной собственности г.Владивостока заключило с юридическим лицом инвестиционный договор о комплексной реконструкции руинированных объектов на территории Центрального парка культуры и отдыха “Минный городок” в срок до ноября 2006 года с правом инвестора на оформление 9 из 10 долей в праве собственности на объекты по завершении работ. В 2004 году с инвестором заключены дополнительные соглашения, которые позволили ему оформить право собственности до завершения работ и увеличили срок их проведения до декабря 2015 года. Затем в том же году инвестор не только незамедлительно оформил право долевой собственности на объекты, но и совершил сделки по их перепродаже. Обязательства по инвестиционному соглашению до настоящего времени не исполнены”, — пояснили в прокуратуре.

Кейс Минного городка интересно рассматривать в “земельном” контексте. Ранее заместитель генерального прокурора в ДФО Дмитрий Демешин заявлял, что земельные участки, полученные через различные нелегальные и сомнительные схемы рядом чиновников в Приморье, у них отберут, а землю вернут в муниципальную или государственную собственность.

Дело в том, что в СИЗО Владивостока по “земельным делам” уже находятся бывшая замглавы Владивостока Наталья Соколова, экс-мэр Большого Камня Александр Андрюхин, а в федеральный розыск объявили нового главу — Рустяма Абушаева, но по землям в Надеждинском районе. Кроме того, уголовные дела тянутся и за бывшим главой Управления муниципальной собственностью администрации Владивостока Арменом Карапетяном (под домашним арестом с конца 2022 года) и экс-министром земельных и имущественных отношений Приморья, а позже вице-мэром Владивостока Алексеем Ляйфером (в СИЗО с середины января 2023 года).

Дмитрий Демешин особенно подчеркнул, что дело не в каком-то отдельном чиновнике. Рустям Абушаев это или Наталья Соколова, бывший прокурорский сотрудник, — персоны не имеют значения. “Это неприятные факты, но проблема заключается именно в нарушении законодательства и порядка предоставления участков”, — отметил заместитель генпрокурора.

Кейс Минного городка можно рассматривать еще одним эпизодом системного подхода к “возвращению земель народу”, который исповедуется на всех уровнях власти и силовых ведомств. То, что он касается еще “копыловских” времен, подтверждает логику процесса — важны не конкретные персоналии сегодняшнего дня, а исправление допущенных ошибок и злоупотреблений, восстановление нормальности в земельных отношениях без оглядки на личности и даже на временные отрезки.

Самсонов никому не пишет

Интересный поворот произошел в истории с делом депутата ЗС ПК, коммуниста Артема Самсонова. После того, как Приморский краевой суд отменил ему 13-летний приговор и направил дело на повторное рассмотрение, что само по себе большая редкость, система возвращается к привычным практикам — сначала политику отказали в переписке с законодательным органом, а потом прокуратура оспорила отмену приговора и подала кассацию.

5 апреля Приморский краевой суд рассмотрел жалобу стороны гособвинения, касающуюся изменения меры пресечения Самсонову. Ранее Советский районный суд отправил депутата под домашний арест с правом вести корреспонденцию с Законодательным собранием. Прокуратура ходатайствовала об отмене права переписки, посчитав, что так обвиняемый может оказывать давление на свидетелей. Суд поддержал гособвинителя.

В телеграм-канале Артема Самсонова (18+), который ведут его единомышленники, отмечено, что суд запретил действующему депутату не просто осуществлять депутатскую деятельность, но также выполнять обязанности, возложенные на него федеральными законами.

“Так, например, Самсонову запретили подавать декларацию о доходах или табели рабочего времени по своим помощникам, которые теперь не смогут получить зарплату, — говорится в посте. — Парадокс в том, что пока Самсонов находился в СИЗО, переписка с Законодательным Собранием ему была разрешена”.

Через несколько появилась новость о том, что прокуратура оспорила отмену приговора депутату ЗС ПК Артему Самсонову. Все заседания Советского районного суда по делу депутата ЗС ПК Артема Самсонова отменены до конца рассмотрения кассации.

“Дело передано в кассационный суд, так как прокуратура обжаловала решение краевого суда, который отменил вынесенный Самсонову обвинительный приговор”, — отмечается в сообщении канала.

Депутат от КПРФ Артем Самсонов был задержан 17 ноября 2021 года. В отношении него было возбуждено уголовное дело по п. “б” ч. 4 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера в отношении лица не достигшего 14 лет). По версии следствия, при общении с 11-летним ребенком народный избранник демонстрировал ему предмет интимного характера и доводил информацию о его предназначении. В сентябре 2022 года Советский районный суд Владивостока вынес ему обвинительный приговор и назначил наказание — 13 лет лишения свободы в колонии строго режима. Защитники подали апелляцию. Приморский краевой суд 27 февраля 2023 года отменил 13-летний приговор и направил дело на повторное рассмотрение. Самого политика перевели из СИЗО под домашний арест.

Пока лишь можно констатировать, что развитие дела Самсонова идет по непредсказуемой траектории, на которой признаки “оттепели” и “заморозки” причудливо чередуются и ни о чем конкретном не говорят.

Одинокий председатель

Председатель ЗС ПК Александр Ролик стал номинально первым добровольцем среди коллег, открывшим широкой аудитории сведения о своих доходах и имуществе за прошлый год. Ранее депутаты освободили себя от этой доли — публиковать декларации на официальном сайте ЗС ПК (12+). Заметим, что “добровольческий” тренд на Дальнем Востоке был открыт еще месяц назад губернатором Камчатки Владимиром Солодовым. Раскрыть свои годовые заработки успела и депутат Госдумы от ДВ Роза Чемерис, опубликовавшая вместе со своей декларацию мужа — депутата ЗС ПК Игоря Чемериса. Правда, то ли в порядке субординации, то ли по каким-то иным причинам, справка Игоря Чемериса пока не дошла до официального сайта парламента (12+). 

Александр Ролик. Фото: ИА PrimaMedia

Решение отменить обязательную публикацию своих доходов было крайне непопулярной мерой, но тут краевые парламентарии лишь разводили руками — что поделать, если того требует федеральное законодательство (их старшие коллеги из Госдумы поправили его в январе 2023 года). И все-таки, было заметно, что столь непопулярное решение в депутатском кругу таковым не являлось — принимали его вполне охотно и без особых разговоров. Открыто выступил против лишь один народный избранник, но его пылкую речь оставили без комментариев.

“Закон теперь разрешает депутатам не публиковать сведения по своим справкам, но я принял решение, как и прежде, разместить данные по своей декларации за 2022 год на официальном сайте Заксобрания Приморья в открытом  доступе”, — написал Александр Ролик в своем телеграм-канале (18+).

Инициативу Александра Ролика, пытающегося, по всей видимости, личным примером сгладить горький привкус непопулярного решения (тем более, что системные игроки повыше рангом его уже удачно опробовали), никто из товарищей пока не поддержал.

Кстати, доходы Александра Ролика в 2022 году составили 7,435 млн рублей. За год они сократились на более чем миллион рублей в сравнении с 2021-м годом — тогда он указал заработок в 8,6 млн. В остальном ничего не изменилось — он также владеет квартирой на 137 квадратов и гаражным боксом. Машин и земель нет.

Три новых ТИКа

К 1 июня во Владивостоке могут появиться три новых территориальных избирательных комиссии. С данной инициативой приморский Крайизбирком обратился в ЦИК, сообщает ИА PrimaMedia. Ведомство планирует разделить ТИКи Ленинского и Первореченского района на две отдельных комиссии, а также создать ТИК Морская — с прицелом на морской порт Владивосток и острова.

Изменения вводятся “в целях оптимизации организации избирательного процесса” на основании информации, полученной Крайизбиркомом от губернатора Олега Кожемяко и мэра дальневосточной столицы Константина Шестакова. В дополнение к пяти существующим территориальным избирательным комиссиям в пределах города Владивостока предлагается организовать три новых ТИКа.

Это ТИК № 2 Ленинского района. Тик № 2 Первореченского района и ТИК Морская, которая включит в себя морской порт Владивосток и сельские населенные пункты: село Береговое, поселки Попова, Рейнеке, Русский. Соответственно будет переименованы действующие ТИКи — появятся ТИК №1 Ленинского района и ТИК №1 Первореченского района.

“Мало кому объяснили, зачем потребовалось во Владивостоке дробить некоторые территориальные избирательные комиссии, — отметила политолог Ольга Кишаковская в своем телеграм-канале (18+). — Оптимизация? Но новые ТИКи — это дополнительные штатные единицы, офисы и сметы”.

По словам эксперта, во Владивостоке есть территории со сложившимся электоральным поведением. Так, Ленинский район регулярно на выборах в ЗС ПК голосовал за коммуниста Артема Самсонова. За других кандидатов по красным флагом — также часть Ленинского района и Первореченского районов.

“И так уж совпало, что именно в Ленинском и Первореченском районе решили раздробить ТИКи на два в каждом районе: ТИКи Ленинская-1, Ленинская-2 и Первореченская-1, Первореченская-2, — пишет Ольга Кишаковская. — Хотя, если и приводить аргумент о большой численности избирателей, то самая высокая во Владивостоке она в Первомайском районе. Первомайский — 106 тысяч избирателей, Ленинский — 104, Первореченский — 100.

Острова объединили под ТИК “Морская” — здесь ещё можно найти какое-то логическое объяснение. В целом, решение чисто технологическое. Как и многие другие из череды последних. Выборы стремятся сделать максимально управляемым, предсказуемым и просчитываемым процессом”.

Политобозреватель Андрей Калачинский отмечает определенную традицию — под каждые выборы в Приморье меняется избирательное законодательство.

“Увеличение числа ТИКов позволяет при необходимости более точечно регулировать исход выборов”, — считает он.

По мнению политолога Вячеслава Белякова, объективных предпосылок для так называемой “оптимизации” ТИК нет. А декларируемые причины вызывают вопросы.

“Везти на обработку протоколы с островов одинаково приятно, что в отдельный ТИК, что в общий, например, — отмечает он. — При этом в стране идет процесс укрупнения УИКов, а, значит, нагрузка на ТИКи в перспективе станет ещё меньше. Существует предположение, что причиной является стремление усилить контроль над процессом голосования. Но сказать, что сейчас этого контроля нет — значит слукавить”.

При этом контроль за деятельностью новых ТИКов, как и прежде, будет доступен парламентским партиям — их представители войдут туда по квоте. И если партии отнесутся к этому вопросу ответственно, новые комиссии могут стать даже проблемными для комиссии региональной, считает эксперт.

“Очевидно одно — это решение часть какой-то технологической “схемы”, которую мы увидим на ближайших выборах”, — подчеркивает Вячеслав Беляков.

Источник
Источник: u74.ru

freshminecraft